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“pg电子微财经”2025年第六期

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政策集锦篇

一、、政策追踪

工业和信息化部办公厅财务部办公厅国家税务总局办公厅关于2025年度享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单制订事情有关事项的通知（工信厅联财函〔2025〕217号）

内容提要：2025年，工业和信息化部、、财务部、、国家税务总局联合宣布《工业和信息化部办公厅财务部办公厅国家税务总局办公厅关于2025年度享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单制订事情有关事项的通知》，旨在支持科技立异和制造业开展，明确2025年度享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单制订事情。。。该政谋划定，自2023年1月1日至2027年12月31日，允许先进制造业企业按当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。。。先进制造业企业指高新手艺企业中的制造业一般纳税人。。。

国家金融监视治理总局等八部分关于印发《支持小微企业融资的若干步伐》的通知（金发〔2025〕21号）

内容提要：2025年5月19日，金融羁系总局、、中国人民银行、、中国证监会等八部分联合宣布《支持小微企业融资的若干步伐》，旨在深入贯彻相关聚会精神，改善小微企业融资状态。。。步伐涵盖增添融资供应、、降低综合本钱、、提高融资效率等八方面。。。增添融资供应方面，健全融资协调机制，开展“千企万户大走访”，强化贷款羁系引领，用好结构性钱币政策，落实无还本续贷，支持股权融资。。。降低本钱方面，增强贷款利率定价治理，降低附加用度，整治非法中介。。。提高效率方面，开展线上贷款，优化线下审批流程。。。精准支持重点领域企业，修订中小企业划型标准。。。催促落实羁系政策，按期开展羁系评价，抓实尽职免责，健全普惠金融事业部机制。。。强化风险治理方面，修订风险分类步伐，提高不良贷款处理效率。。。完善政策包管方面，优化风险分管赔偿机制，落实财税支持，深化信用信息共享，推进信用修复，强化综合绩效评价。。。

国家税务总局关于宣布《纳税缴费信用治理步伐》的通告（国家税务总局通告2025年第12号）

内容提要：2025年5月30日，国家税务总局宣布《纳税缴费信用治理步伐》，自2025年7月1日起施行。。。该步伐共六章36条，旨在规范纳税缴费信用治理，增进纳税人缴费人诚信自律，推进社会信用系统建设。。。步伐适用于已办理税务信息确认等的企业纳税人缴费人，个体工商户等可自愿申请纳入。。。纳税缴费信用信息包括信用基本、、税务内部及外部信息，由国家税务总局和省税务机关组织收罗。。。评价接纳年度评价指标得分和直接判级方式，信用级别设A、、B、、M、、C、、D五级。。。保存逃避追缴欠税等严重失约行为的谋划主体会直接判为D级。。。评价效果每年4月确定，谋划主体可申请复评、、修复信用。。。税务机关对差别信用级别谋划主体实验分类服务和治理，A级可享多项激励步伐，D级则面临诸多限制。。。

关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知（财会〔2025〕9号）

内容提要：2025年5月9日，财务部、、税务总局等九部分（单位）联合印发通知，决议自印发日起在天下推广电子凭证会计数据标准。。。该标准为电子凭证会计信息化处理提供统一规范和结构化数据标准，支持多种结构化数据电子凭证直接完成全流程处理。。。推广此标准有利于顺应数字经济、、推动绿色低碳、、增强经济羁系、、提升群众获得感。。。事情遵照“因地制宜、、分类施策”原则，要求差别单位按现实推进应用，会计软件3年内完成适配升级；；；事情内容包括健全标准系统、、流通开具渠道、、分类推进无纸化处理、、施展平台作用；；；并从组织向导、、政策协调、、手艺支持、、宣传培训四方面强化组织包管。。。

二、、财税要闻

上交所修订宣布规范运作指引优化公司治理

内容提要：5月15日，上海证券生意所（下称“上交所”）修订宣布主板、、科创板《上市公司自律羁系指引第1号——规范运作》（下称“《规范运作指引》”）。。。本次修订主要有五方面内容：一是细化审计委员会行使监事会职权相关安排；；；二是规范审计委员会组织运作；；；三是强化“要害少数”责任和股东权力包管；；；四是完善公司内部审计相关要求；；；五是强化召募资金规范治理和使用。。。别的，为推动“科创板八条”落地收效，《规范运作指引》优化了窗口期相关划定。。。

“并购六条”配套步伐落地证监会修改《上市公司重大资产重组治理步伐》

内容提要：?5月16日，为贯彻落实党的二十届三中全会精神和《国务院关于增强羁系提防风险推动资源市场高质量开展的若干意见》等要求，进一步深化上市公司并购重组市场刷新，在深入调研论证的基础上，中国证监会宣布了《关于修改＜上市公司重大资产重组治理步伐＞的决议》，自宣布之日起施行。。。详细来看，《重组步伐》修改主要包括以下内容：一是建设重组股份对价分期支付机制；；；二是提高对财务状态转变、、同业竞争和关联生意羁系的容纳度；；；三是新设重组浅易审核程序；；；四是完善锁按期规则支持上市公司之间吸收合并；；；五是勉励私募基金加入上市公司并购重组。。。

中国出台新时代完善企业制度的纲要性文件

内容提要：5月26日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见》(下称《意见》)26日对外宣布。。。官方称，这是新时代完善企业制度的纲要性文件。。�！！！兑饧访魅分饕康�：经由5年左右，推动具备条件的企业普遍建设适合国情、、切合现实、、知足开展需要的中国特色现代企业制度，企业党的建设周全增强，治理结构越发健全，市场化运营机制越发完善，科学治理水平进一步提高，推动自主立异、、支持工业升级、、推行社会责任等作用充分验展。。。到2035年，中国特色现代企业制度越发完善，企业国际竞争力周全提升，为加速建设天下一流企业涤讪坚实基础。。。在完善公司治理结构方面，《意见》提出健全企业产权结构。。。在提升企业科学治理水平方面，《意见》提出强化战略治理。。。围绕健全企业激励立异制度，《意见》指出打造立异型企业组织形式。。。

政策汇编篇

??2025年6月最先实验的税费政策

解读：为利便各公司实时相识及适用各项税费政策，以下为2025年6月最先实验的税费政策，请各公司详细阅读相关政策内容。。。

政策解读篇

关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知（财会〔2025〕9号）

解读：为深入贯彻落实党中央、、国务院有关决议安排，推动解决种种电子凭证吸收难、、报销难、、入账难等问题，2022年以来，财务部会同税务总局、、中国人民银行、、国务院国资委、、国家档案局、、国家标准委、、国家电子文件治理部际联席聚会办公室（国家密码治理局）、、中国民航局、、中国国家铁路集团有限公司等部分（单位）联合组织开展了电子凭证会计数据标准试点事情，通过试点充分验证了电子凭证会计数据标准的科学性、、规范性、、有用性，买通了电子凭证报销入账归档“最后一公里”。。。在充分总结试点履历的基础上，决议自本通知印发之日起，在天下规模推广应用电子凭证会计数据标准。。。

一、、政策要点

（一）电子凭证会计数据标准的意义

推广应用电子凭证会计数据标准，有利于顺应数字经济开展，充分验展会计数据的基础资源和立异引擎作用，切实增进单位会计职能拓展和数字化转型；；；有利于降低各领域报销纸张打印需求、、生意本钱及保管本钱，有用镌汰碳排放量，提升新质生产力的全要素组合水平，推动绿色低碳开展，有用节约社会整体资源；；；有利于增强会计信息的真实性和可靠性，实现对种种经济活动高效羁系，从源头上提防财务造假，维护经济社会秩序；；；有利于解决种种电子凭证标准不统一等重点难点问题，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，知足下层单位需求、、提升群众获得感。。。

（二）事情原则和目的

凭证《中华人民共和国会计法》和《会计信息化事情规范》（财会〔2024〕11号）、、《会计软件基本功效和服务规范》（财会〔2024〕12号）（以下统称两项规范）有关要求，遵照“因地制宜、、分类施策”的事情原则，推动电子凭证会计数据标准在天下规模内普遍应用，有用提升全社会会计信息化建设水平。。。关于已加入电子凭证会计数据标准试点事情的开具端单位，应进一步提升相关电子凭证开具（分发）能力，有用夯实推广应用事情基础�。�；；；关于已加入试点并完成电子凭证全流程处理的吸收端单位，应牢靠试点效果，拓展全流程处理能力笼罩的外部电子凭证种类，推进单位内部凭证电子化和结构化，实现电子凭证会计数据标准的深度应用；；；关于已加入试点、、但未完成所有会计主体实现电子凭证全流程处理的吸收端单位，应继续加大推广应用力度，推进单位整体周全应用电子凭证会计数据标准；；；关于未加入试点的单位，在具备条件的基础上，可充分借鉴试点先行履历，稳步推进电子凭证会计数据标准在本单位的应用。。。

单位配备的会计软件和会计软件服务商提供的会计软件，应当自两项规范施行之日起3年内完成升级，抵达适配电子凭证会计数据标准的相关要求，支持单位周全应用电子凭证会计数据标准。。。

（三）事情内容和要求

1.健全完善电子凭证会计数据标准系统。。。

现在电子凭证会计数据标准支持XML名堂的数电发票（含增值税专用发票、、通俗发票、、航空运输电子客票行程单、、铁路电子客票等）、、内嵌XBRL的OFD名堂数电发票（含航空运输电子客票行程单、、铁路电子客票）、、内嵌XML的PDF名堂财务电子票据、、内嵌XBRL的PDF名堂电子非税收入一般缴款书、、内嵌XML的PDF或OFD名堂国库集中支付电子凭证、、内嵌XBRL的OFD名堂银行电子回单和银行电子对账单等电子凭证。。。财务部将联合相关主管部分，凭证“成熟一个、、推进一个”的原则，有序推进使用频次高、、报销入账需求高的其他种类电子凭证应用电子凭证会计数据标准，持续健全完善电子凭证会计数据标准应用指南；；；会同有关部分有序开展电子凭证入账系列国家标准的研制和宣布等事情，指导各单位规范开展电子凭证会计数据标准的应用。。。电子凭证会计数据标准系统相关质料将通过财务部官网实时宣布。。。

2.流通电子凭证开具交付渠道。。。

有关电子凭证开具端单位应当遵照利便、、高效、、经济、、应开尽开的原则，凭证相关主管部分有关营业规范和标准要求，通过系统直连、、零星获取等方式多渠道、、常态化开具（交付）电子凭证。。�？叨说ノ豢撸ń桓叮┑缱悠局な�，应当确保电子凭证的所有数据信息泉源正当、、真实可靠和未被改动。。。财务部将继续联合相关主管部分，逐步扩大有关电子凭证的开具规模。。。

3.分类推进电子凭证全流程无纸化处理。。。

电子凭证吸收端单位要充分评估本单位会计信息化水平，连系本单位现真相形及会计信息化开展妄想，在具备条件的基础上，参考试点时代探索出的路径和履历，分类施策开展会计信息系统适配刷新，稳步推进电子凭证会计数据标准的应用。。。

（1）关于会计信息化水平较高，已具备报销系统、、会计核算系统、、电子会计档案系统等信息系统基础，且系统集成度较高的大中型企业，可通过与电子凭证开具分发平台等直连获取、、零星获取等方式取得电子凭证，并使用财务部宣布的免费工具包或自主开发工具包，凭证电子凭证会计数据标准对会计信息系统举行适配刷新，完成切合标准的电子凭证的全流程标准化、、无纸化、、自动化处理。。。

（2）关于会计信息化水平较高，已具备报销系统、、会计核算系统、、电子会计档案系统等信息系统基础的行政事业单位，可通过与电子凭证开具分发平台等直连获取、、零星获取等方式取得电子凭证，并使用财务部宣布的免费工具包或自主开发工具包，凭证电子凭证会计数据标准对会计信息系统举行适配刷新，完成切合标准的电子凭证的全流程标准化、、无纸化处理；；；关于使用预算治理一体化系统开展会计核算的单位，可应用能够提供切合电子凭证会计数据标准要求的相关服务平台，并与预算治理一体化系统衔接，举行电子凭证集约化、、批量化归集，完成切合标准的电子凭证的全流程标准化、、无纸化处理。。。

（3）关于会计信息化整体水平不高或票据处理量较小的小微企业，可将一个或多个电子凭证处理环节委托给切合电子凭证会计数据标准要求的相关服务平台协助处理；；；接纳委托署理记账机构组织会计事情的单位，可委托给提供切合电子凭证会计数据标准要求的相关服务的署理记账机构，完成全流程标准化、、无纸化处理。。。

（4）关于民间非营利组织、、工会组织、、农村整体经济组织等单位，可凭证本单位会计信息化整体水平及会计事情需要，参照企业或行政事业单位的应用路径，起劲稳妥开展电子凭证会计数据标准的应用，逐步实现电子凭证全流程无纸化处理。。。

4.施展平台推广扩面支持作用。。。

电子凭证开具分发平台、、署理记账平台、、票务服务平台、、政务财务服务平台等应当充分验展平台推广扩面的推行动用，为标准的推广应用提供支持。。。

（1）提供相关电子凭证开具（交付）、、分发、、互联互通服务的电子凭证开具分发平台，应当凭证相关主管部分有关营业规范和电子凭证会计数据标准的要求，向吸收端单位开具（交付）和分发切合标准的电子凭证。。。

（2）接受委托处理电子凭证的署理记账平台，应当支持切合标准要求的电子凭证无需转换即可直接举行吸收、、验签、、剖析、、入账等处理，并对电子凭证处理各环节中所使用的结构化数据全流程跟踪验证，确保其真实可靠和未被改动。。。

（3）具备报销功效的票务服务平台，在平台认真的一个或多个电子凭证处理环节上提供的相关服务应当切合标准要求，并对使用的结构化数据在认真处理的相关环节全流程跟踪验证，确保其真实可靠和未被改动。。。

（4）具备公众政务服务、、预算治理一体化、、内部控制一体化、、电子会计档案归档等功效的政务财务服务平台，提供电子凭证相关处理服务应当切合标准要求，并对使用的结构化数据全流程跟踪验证，确保其真实可靠和未被改动。。。

（四）包管步伐

1.增强组织向导。。。财务部统筹成立分级联动的维护团队，持续优化完善免费个性化工具包验签、、剖析等功效，常态化包管电子凭证会计数据标准推广应用事情；；；优化完善电子凭证会计数据标准应用验证功效，开展会计信息化水平评价功效建设，通过以评促建提升电子凭证全流程处理的规范化、、标准化水平。。。地方各级财务部分应当增强组织协协调应用指导，因地制宜推进外地区电子凭证会计数据标准应用推广事情。。。

2.增强政策协调。。。财务部会同有关电子凭证主管部分（单位），持续深化跨部分事情机制，增强部分间协同相助，按职责分工协调解决电子凭证会计数据标准推广应用中的相关政策问题；；；同时持续推动电子凭证开具端提升开具分发能力，有用降低电子凭证获取门槛，夯实推广应用事情的基础。。。

3.增强手艺支持。。。有关会计软件服务商应当严酷遵照两项规范要求，提高会计软件和相关服务质量，实时升级迭代会计软件功效和相关服务，支持吸收端单位完成信息系统适配刷新，支持前述电子凭证无需转换即可直接举行从吸收到归档等全流程各环节处理，包管电子凭证会计数据标准的推广应用。。。

4.增强宣传培训。。。各地区、、各部分要增强政策宣贯，指导外地区（部分）各单位准确熟悉电子凭证会计数据标准推广应用的主要意义；；；各单位要增强电子凭证会计数据标准相关营业培训，提升电子凭证全流程处理能力；；；相关会计软件服务商要增强对用户的培训指导，协助用户掌握电子凭证处理流程和相关信息系统操作；；；有关会计整体、、行业协会和天下会计信息化标准化委员会委员及咨询专家等，要增强会计信息化政策宣传，总结推广应用履历，推动形成电子凭证会计数据标准推广应用的优异生态，起劲营造推动会计事情数字化转型的优异气氛。。。

泉源：华政

热门答疑篇

问题1：小型微利企业，企业所得税预缴限期是怎样划定的？

解答：凭证《国家税务总局关于落实小型微利企业所得税优惠政策征管问题的通告》(国家税务总局通告2023年第6号)划定：“七、、小型微利企业所得税统一实验按季度预缴。。。按月度预缴企业所得税的企业，在昔时度4月、、7月、、10月预缴申报时，若按相关政策标准判断切合小型微利企业条件的，下一个预缴申报期起调解为按季度预缴申报，一经调解，昔时度内不再变换。。。八、、本通告自2023年1月1日起施行。。�！！！豆宜拔褡芫止赜谛⌒臀⒗笠邓盟坝呕菡哒鞴芪侍獾耐ǜ妗�(2022年第5号)同时废止。。。特此通告。。�！！！�

适用主体：小型微利企业

泉源：国家税务总局12366纳税服务平台

问题2：企业改制重组及事业单位改制前书立但尚未推行完毕的种种应税条约怎样缴纳印花税？

解答：凭证《财务部?税务总局关于企业改制重组及事业单位改制有关印花税政策的通告》(财务部税务总局通告2024年第14号)划定：“二、、关于种种应税条约的印花税?

企业改制重组以及事业单位改制前书立但尚未推行完毕的种种应税条约，由改制重组后的主体承继原条约权力和义务且未变换原条约计税依据的，改制重组前已缴纳印花税的，不再缴纳印花税。。。

……

四、、关于政策适用的规模?

（一）本通告所称企业改制，详细包括非公司制企业改制为有限责任公司或者股份有限公司，有限责任公司变换为股份有限公司，股份有限公司变换为有限责任公司。。。同时，原企业投资主体存续并在改制(变换)后的公司中所持股权(股份)比例凌驾75%，且改制(变换)后公司承继原企业权力、、义务。。。

（二）本通告所称企业重组，包括合并、、分立、、其他资产或股权出资和划转、、债务重组等。。�：喜�，是指两个或两个以上的公司，遵照执法划定、、条约约定，合并为一个公司，且原投资主体存续。。。母公司与其全资子公司相互吸收合并的，适用该款划定。。。分立，是指公司遵照执法划定、、条约约定分立为两个或两个以上与原公司投资主体相同的公司。。。

（三）本通告所称投资主体存续，是指原改制、、重组企业出资人必需保存于改制、、重组后的企业，出资人的出资比例可以爆发变换。。。本通告所称投资主体相同，是指公司分立前后出资人不爆发变换，出资人的出资比例可以爆发变换。。。

（四）本通告所称事业单位改制，是指事业单位凭证国家有关划定改制为企业，原出资人(包括推行国有资产出资人职责的单位)存续并在改制后的企业中出资(股权、、股份)比例凌驾50%。。。

（五）本通告所称统一投资主体内部，包括母公司与其全资子公司之间，统一公司所属全资子公司之间，统一自然人与其设立的个人独资企业、、一人有限公司、、个体工商户之间。。。

（六）本通告所称企业、、公司，是指遵照我国有关执律例则设立并在中国境内注册的企业、、公司。。。本通告自2024年10月1日起执行至2027年12月31日。。�！！！恫莆癫� 国家税务总局关于企业改制历程中有关印花税政策的通知》(财税〔2003〕184号)同时废止。。�！！！�

适用主体：改制重组的企业及改制的事业单位

泉源：国家税务总局12366纳税服务平台

问题3：企业改制重组及事业单位改制书立的产权转移书据是否缴纳印花税？

解答：凭证《财务部税务总局关于企业改制重组及事业单位改制有关印花税政策的通告》（财务部税务总局通告2024年第14号）划定：“三、、关于产权转移书据的印花税

对企业改制、、合并、、分立、、休业整理以及事业单位改制书立的产权转移书据，免征印花税。。。

对县级以上人民政府或者其所属具有国有资产治理职责的部分按划定对土地使用权、、衡宇等修建物和修建物所有权、、股权举行行政性调解书立的产权转移书据，免征印花税。。。

对统一投资主体内部划转土地使用权、、衡宇等修建物和修建物所有权、、股权书立的产权转移书据，免征印花税。。。

四、、关于政策适用的规模

（一）本通告所称企业改制，详细包括非公司制企业改制为有限责任公司或者股份有限公司，有限责任公司变换为股份有限公司，股份有限公司变换为有限责任公司。。。同时，原企业投资主体存续并在改制（变换）后的公司中所持股权（股份）比例凌驾75%，且改制（变换）后公司承继原企业权力、、义务。。。

（四）本通告所称事业单位改制，是指事业单位凭证国家有关划定改制为企业，原出资人（包括推行国有资产出资人职责的单位）存续并在改制后的企业中出资（股权、、股份）比例凌驾50%。。。

（六）本通告所称企业、、公司，是指遵照我国有关执律例则设立并在中国境内注册的企业、、公司。。。

本通告自2024年10月1日起执行至2027年12月31日。。�！！！恫莆癫� 国家税务总局关于企业改制历程中有关印花税政策的通知》（财税〔2003〕185号）同时废止。。�！！！�

适用主体：改制重组的企业及改制的事业单位

泉源：国家税务总局12366纳税服务平台

问题4：公司分立，分立后公司接受原公司土地、、衡宇权属是否缴纳契税？

解答：凭证《财务部税务总局关于继续实验企业、、事业单位改制重组有关契税政策的通告》（财务部税务总局通告2023年第49号）划定：“四、、公司分立 ?公司遵照执法划定、、条约约定分立为两个或两个以上与原公司投资主体相同的公司，对分立后公司接受原公司土地、、衡宇权属，免征契税。。。

……?

十、、有关用语寄义本通告所称企业、、公司，是指遵照我国有关执律例则设立并在中国境内注册的企业、、公司。。。

……?

本通告所称投资主体相同，是指公司分立前后出资人不爆发变换，出资人的出资比例可以爆发变换。。。

十一、、本通告执行限期为2024年1月1日至2027年12月31日。。�！！！�

适用主体：普适

泉源：国家税务总局12366纳税服务平台